金秋，是收获硕果的季节，也是播种新的希望的季节。
10月21日，举世瞩目的党的十七大胜利闭幕了。大会勾画的中国特色社会主义事业的宏伟蓝图鼓舞人心，催人奋进。
党的十七大，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，深刻总结了过去5年的工作和29年改革开放的历史进程及其宝贵经验，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对全面推进改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程进行了战略部署。胡锦涛同志在大会上所作的报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标前进等重大问题，是顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的纲领性文件，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民从新的历史起点出发、开创中国特色社会主义事业更为广阔的发展前景的行动纲领。这次大会，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民的力量，承前启后，继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴，具有特别重要而深远的意义。
党的十七大指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归根到底就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。科学发展观是这个理论体系的当然内容和最新发展，特别是把深入贯彻落实科学发展观写入党章，顺应了时代发展的客观要求和我国经济社会文化发展的总体潮流，使中国特色社会主义理论体系得到进一步完善和发展。
党的十七大对国土资源工作提出了一系列新任务、新要求。报告中就实现全面建设小康社会奋斗目标提出了五个方面的要求，其中首次提到了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。报告指出，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强能源资源节约和生态环境保护；要推动区域协调发展，优化国土开发格局；要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；要建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；要严格保护耕地，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全；要节约用地，走中国特色城镇化道路等。这些都为我们进一步做好国土资源工作指明了方向。
站在新的历史起点上，对国土资源部门来说，学习、贯彻党的十七大精神，关键是要真正领会科学发展观的科学内涵，充分认识保护资源与保障发展的辩证关系。作为党的重大理论创新成果，科学发展观是贯穿党的十七大精神的一条红线。依托其理论高度和实践厚度，科学发展观已成为我国经济社会发展的重要指导方针，成为新时期发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们全面推进国土资源工作必须坚持和贯彻的根本指导方针。
毋庸讳言，发展经济与节约资源尤其是耕地保护，对一些地区和行业、一部分干部和群众来说，仍是一个至今在认识和实践上都还没有得到很好解决的问题。报告中列举我国经济社会面临的困难和问题时，排在第一位的是“经济增长的资源环境代价过大”。改革开放29年来的实践一再表明，在我国经济社会面貌发生广泛而深刻变化的同时，我国的资源与环境也付出了沉重的代价。在粗放型的资源利用方式下形成的“发展”，不是全面的、健康的、持久的发展。这样的发展导致了低水平重复建设加剧、经济结构扭曲，严重影响整个宏观经济的健康运行。
正因为如此，我们在深入学习党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的时候，充分关注并正确认识保护资源与保障发展的关系，具有更加深刻的意义。新的阶段、新的形势，需要我们对这个“老话题”作出认真而明确的回答。摒弃片面的发展观、树立起科学发展观就是要求“转变经济发展方式”，推进经济结构的战略调整，推动产业结构优化升级。保护资源的目的不是不用资源，而是要科学、合理地利用资源，以最小的资源代价创造出更大的效益。所以说，科学发展观与保护资源与保障发展是完全不冲突、不矛盾的。
“气清更觉山川近，意远从知宇宙宽。”历经数载春秋，经过不懈探索，我们已在正确处理保护资源与保障发展的关系上积累了丰富的经验。面对我国资源供需矛盾日益凸显，资源利益冲突和诉求高发，经济社会发展的资源环境约束明显增强，我们严格保护资源，努力为经济社会发展提供更加持续有力的资源保障，不断取得了新的成效，得到了中央的肯定和社会的广泛认同。应当说，坚定不移地严守十八亿亩耕地红线，严而又严地管理好国土资源，提高资源利用效率和效益，保障经济社会又好又快发展，是各级国土资源部门应当坚定不移地履行的神圣使命。
民族兴旺腾飞，离不开思想的升华；国家发展壮大，离不开理论的成熟。迈上科学发展的新征程，我们发展的航向更加明确，我们前行的步伐更加稳健。“俱怀逸兴壮思飞，欲上青天揽明月。”让我们乘着党的十七大的强劲东风，奋发进取、昂扬向上，不断提高国土资源对经济社会科学发展的保障能力，为谱写中国特色社会主义新篇章作出新的更大的贡献。
|
